在市委九届七次全会的引领下，全市坚持向改革要动力、向创新要活力，进一步释放新区发展潜能，在全力增强发展创新力上积极迈进，力求实现新跨越。

持续优化营商环境，提高创业吸引力。牢固树立“四到”服务理念。开展营商环境提升年和规范涉企执法专项行动，集中整治“四乱”问题。建立“高效办成一件事”常态化工作机制，做到“接诉即办”。推进规划用地“多审合一”“多证合一”改革。完善“基层吹哨、部门报到”机制，破解基层治理难点、堵点问题。常态化开展“营商环境接待服务日”“政企早餐会”

“银企对接会”等活动，面对面为企业解决难题。

深化国企领域改革，提高市场竞争力。推进国有企业整合重组，组建农牧融合、城建运维、园区运营、资产管理四大国有集团公司。深入开展国有企业“三项制度”和“三能”机制改革，提升国企市场化经营水平和核心竞争力‌。严格落实《民营经济促进法》，以更大力度吸引社会资本参与实体经济发展，扩大市场占有份额。

降低政府债务和金融风险，提高风险防控力。坚持“减存遏增”，进一步落实化债政策、化债方案，统筹化债资金、资产和资源，优化债务结构，压降债务成本，降低政府债务负担。严格实施政府债务限额管理，严控债务风险，坚决杜绝新增隐性债务。积极稳妥推进中小金融机构风险处置，防范化解金融风险，严厉打击非法金融活动，维护金融体系整体稳定。

开展预算体制改革，提高资金执行力。全面规范部门预算管理，严格核定公用经费定额标准，分类确定经费项目支出，精确编制部门代编预算，严控预算外支出。启动国有资本经营预算编制。实施新一轮乡镇财政体制改革，实行“以奖代补”，鼓励非税收入应收尽收，增强乡镇自给能力。优化重点项目保障体系，市级财力优先向民生领域倾斜。强化财政承受能力评估，提升财政资金支出精细化水平。探索设立产业投资基金，全力扶持新质生产力产业发展。