6月20日，梅河新区（梅河口市）“赛场赛马”擂台交流活动（第四期）举行。擂台之上，旌旗猎猎、战鼓铮铮！退役军人事务局、新区党工委宣传部、司法局等八家单位负责人亮实绩、比作为、赛担当，展现了梅河干部队伍“越是艰险越向前”的昂扬锐气。梅河新区党工委书记、梅河口市委书记朱欢现场把脉，并对8家攻坚单位的阶段成果逐一点评指导。

下面请跟随小编，一起回顾赛场赛马的精彩瞬间。

赓续传承  砥砺前行

谱写新时代双拥工作新篇章

梅河新区退役军人事务局（市退役军人事务局）党组书记、局长  王云

 一直以来，我们践行“强国强军”初心，以创建“全国双拥模范城”为载体，促进军地融合发展。2025年4月，梅河口市第七次获评“全国双拥模范城（县）”，再谱军政军民团结新篇。

一、上下协同，部门联动，凝聚全市创城工作合力

构建“五位一体”国防教育体系，将国防教育纳入各级学习计划，依托雷锋事迹展览馆等红色阵地，开展军民联欢、“五进”活动，年均3万余人次参与，覆盖群众万余人，厚植崇军氛围。投入500余万元升级光荣院，常态化开展功勋老兵疗养；推进烈士陵园改造，获评“国家级烈士纪念设施”，打造国防教育精品名片。通过《中国双拥杂志》等媒体宣传李重焕等先进典型，国家级、省级媒体刊发报道160余篇；“八一”期间举办“双拥文化周”，推动双拥文化融入基层。

二、全民参与，多点发力，不断营造“全国双拥模范城”氛围

首创“百企千店万铺”社会化拥军模式，依托6类平台推送信息5.4万余条，建成27家“军人驿站”、200余家拥军单位，经验全省推广。打造雷锋小学、社区、文化广场、事迹展览馆等教育实践阵地，形成“学雷锋”一体化格局；成立全省首家“雷锋医院”，通过“一开通五减免”义诊及军人军属医疗绿色通道，推动雷锋精神与民生服务深度融合。

三、多措并举，精准施策，促进军地融合发展成果丰硕

聚焦“前线、前沿、前哨”提战力，投入近亿元实施“三路一桥”工程（为5个部队修筑2700米进出通道），完成127户部队家属楼“暖房子”改造，连续4年升级军用饮食供应站，高效保障2000余人次，获评“全国重点军供站”。聚焦“后路、后院、后代”强保障，出台《历史遗留退役军人安置办法》等政策，安置118名转业干部、士官及15名随军家属，50余名军人子女自愿择校。聚焦“共融”促发展，联合相关部门为驻梅部队勘察训练场地；驻梅部队参与抗洪抢险等任务，创新开展“双拥助学”行动，经验获国家20余家平台推广。

“七连冠”是历任党委、政府与双拥工作者的担当写照。作为军转干部，我将秉持“上下同欲者胜”信念，凝聚军地合力，以“积跬步以至千里”的实干，续写双拥时代华章！

文明梅城  共建共享

以精神文明之笔绘就城市幸福底色

梅河新区党工委宣传部（市委宣传部）副部长  刘丹

文明是一座城市的幸福底色。自2017年启动全国文明城市创建以来，梅河口市连续三年获评“全国文明城市”——2017年以东北第一、全国第22名创建成功；2020年以东北第一、全国第6名蝉联；今年更实现“三连冠”。创建过程中，始终以“七种梅河口精神”为引领，推动精神文明建设成为提升城市品质的核心引擎。

一、精塑城市颜值与品质，文明创建提质升级

以文明城市创建为龙头，协同推进各类文明创建，实现从“创城”到“建城”的转变，让城市既有“面子”又有“里子”。一方面，以“绣花功夫”抓常态长效：建立联席会议机制，依托覆盖5个街道、300余个点位、1087个摄像头的监控网格，形成“指导—检查—反馈—整改—验收”闭环，围绕城市环境、窗口服务等9大领域攻坚，推动软硬件同步提升。另一方面，以文明创建激发基层活力：组织各级文明单位开展“奉献社会·引领文明”活动；全域推进乡风引领，303个行政村村规民约修订全覆盖，积分制深化移风易俗；开设《家庭·家教·家风》专栏，推出家风动漫、公益广告12例；文明校园结合“扣好人生第一粒扣子”主题，开展“童心向党”等活动280余场。目前，全市拥有全国文明单位8个、文明村镇8个、文明家庭3个、文明校园1所，均居全省同体量城市首位。

二、厚植城市内涵与底蕴，文明培育润泽人心

坚持价值引领与文化浸润并举，让崇德向善、见贤思齐成为梅城最鲜明的精神标识。一是以榜样力量铸就精神高地：深化“吉林好人·引领风尚”活动，打造“善行梅城·美德传承”品牌，“好人巡讲团”基层宣讲11场。全市现有“中国好人”1人、“吉林好人”115人、“新时代好少年”87人……从抗美援朝支前模范金英淑，到孝老爱亲的程艳，再到用科学捍卫正义的赵铁兵，群星璀璨的榜样矩阵照亮梅城。二是以书香墨韵涵养城市气质：实施“书香梅城”建设，新增电子阅读书箱，嵌入诗意阅读空间，“书香集市”“声动梅河”等活动让“爱读书、读好书、善读书”蔚然成风。三是以红色基因筑牢“文明根魂”：按照“红色之都”定位，确定“四地一城”红色文化定位，完成“中共中央东北局梅河口会议史实展”等展览，赴中央档案馆考证红色历史，红色教育格局初步形成。

三、彰显城市气质与魅力，文明实践惠泽万家

以新时代文明实践中心建设为统领，搭建平台、创新载体，推动文明实践常态化。一方面，四级阵地织密服务网络：建成“1中心、24所、321站、9基地”四级体系，打造“15分钟文明实践生活圈”，常态化举办“文明实践大集”，运行“文明实践在梅城”等23个品牌项目，精准对接民生需求。另一方面，融入治理激发共建活力：梳理《文明实践活动清单》，开展“文化进万家”等25项主题活动，吸纳“五老”“身边好人”组建“百姓名嘴”宣讲队，用接地气语言推动党的政策“飞入寻常百姓家”。

实践证明，精神文明建设是需要持之以恒的系统工程。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。我们将持续擦亮全国文明城市“金字招牌”，书写与时代同频的文明新篇。

立足职能  主动作为

推动行政争议实质性化解

梅河新区司法局（市司法局）党组书记、局长  姚远

习近平总书记强调要发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议主渠道作用。朱欢书记指出要做好行政复议工作，推动法治政府建设提质增效。我们落实上级要求，坚持“复议为民”，主渠道作用显著提升。2025年4月，司法局行政复议应诉科获评“全国行政复议应诉工作突出集体”；2024年10月，司法局获评“全国‘八五’普法中期突出单位”。

一、完善制度机制，提升规范办案水平

针对办案程序不清、机制不全等问题，打好建章立制“组合拳”。一是建强专班。由班子成员、公职律师组成复议工作委员会，对重大疑难案件集体研究，累计召开28次会议，确保案件质量。二是优化流程。制作标准化流程图，推行双人交叉审核、容缺受理、线上申请，办案效率提升70%；建立“简案快办”“繁简分流”机制，案前调解5个工作日内完成，简易案件20个工作日内办结，15个重大案件召开听证会。三是强化保障。建设听证室、调解室等规范化场所。2024年以来，受理行政复议申请383件，已办结336件无败诉，远低于全国5%的平均败诉率。

二、优化人才队伍，增强行政复议质效

针对法治人才少、败诉率高的问题，实施人才培养“四重奏”。一是岗位锤炼。通过一案一讨论、以案释法等方式培养专业人才，如办理不予支付社保金案时，经多方沟通核实，为当事人先行支付26万元工伤赔偿金。二是业务培训。2025年定为党建业务提升年，举办15期素质提升大讲堂；与北京、上海机构合作开展实务培训，全市现有律师事务所8家、公职及社会律师79名，律师数量及律所规模全省县（区）双列首位。三是实践锻炼。组织公职律师参与咨询、调解，协助办理146件案件。四是普法增智。开展“一月一主题”数字化普法，受众20万人，群众“遇事找法”意识增强，行政复议首选率全省60县（区）首位，办案满意率99%。

三、紧盯依法行政，筑牢公平正义防线

围绕法治政府建设，唱响依法行政“大合唱”。一是学法述法。召开全市“一把手”专题述法会，朱欢书记逐一点评；市政府常务会议常态化会前学法，2025年学习贯彻《中华人民共和国行政复议法》等法规7次。二是依法决策。实行合法性审查“前置审核制”，参加政府及市委会议25次，审查会议纪要、合同59件，提出修改意见139条；审核行政规范性文件3件，建议修改16条。三是监督问责。出台《行政执法公示办法》等3个文件，编制从轻、减轻处罚等4张清单；联合“12345”、纪检监察征集营商环境问题，发现纠正10个。

实践中我们深刻体会到：奋斗出实绩，服务赢民心！唯有树牢“思变思进思发展”理念，以“比起来、干起来、热起来”的劲头，方能点燃争先引擎，答好司法为民高分答卷。

挺膺担当  躬身实干
着力为梅河新区高质量发展贡献青春力量

共青团梅河口市委书记  常钰暄

共青团作为党联系青年的桥梁纽带，梅河口团市委紧扣“党旗所指就是团旗所向”的政治使命，以服务青年、服务大局为主线，在组织建设、基层基础、服务发展三大领域精准发力，为新区高质量发展注入青春动能。

一、树牢争先意识，积极争创首位

面对部门规模小的实际，团市委坚持“小部门大作为”，推动少先队工作实现历史性突破。创新构建“团建队建一体化”机制，实现全市中小学少工委100%规范组建，连续举办辅导员技能大赛培育骨干队伍。今年3月，第二实验小学邓厚芳获评“全国优秀少先队辅导员”，红梅镇学校少先队中队获“全国优秀少先队集体”，创下近七年最佳成绩。

二、从小切口破题，抓好基层基础

以品牌化项目破解工作难题：打造“红心育苗”思想引领工程，开展主题活动百余场，覆盖数万少先队员；构建“实践赋能”成长体系，组建红领巾巡讲团开展宣讲30余场，依托东北局梅河口会议会址等阵地培育讲解员，宣传视频点击破15万次；创新“护航成长”服务体系，建立30个校外少工委，引入检察、社工力量提供专业化服务，形成“1+3+N”服务网络。

三、向大纵深推进，服务中心大局

聚焦“党政所需、青年所盼”主动作为：在人才招引方面，“千名学子看梅城”研学活动吸引近2000名大学生参与，“返家乡”实践招募2700余人，获评“全国优秀组织单位”并在省委座谈会作典型发言；在经济建设领域，成立青年企业家协会，联动6个地市协会开展产业链招商；在文旅发展方面，“青春旅游推荐官”活动实现38.3万次传播，开创“城市推介+人才招聘”新模式。

面对程序规范度待提升等问题，团市委将坚持“扛红旗、争第一”信念，持续深化“三力一度”建设，团结带领青年在新城高质量发展浪潮中展现更大作为。

在思变中求突破  在思进中谋发展

海龙镇党委书记  杨波

去年年底，海龙镇面临历史债务、供热问题、汛期受灾等多重困境。在此情况下，海龙镇重振精神，以“梅河口松子精神”为引领，于困境中蹚出一条转型新路，在全镇掀起招商热潮。上半年成功引进项目11个，到位资金5000万元，在乡镇中率先完成招商任务。现将工作做法汇报如下：

一、以“破釜沉舟”的决心抓招商，变压力为发展突围的强劲动力

践行“思变思进思发展”理念，把精力、力量向招商引资集中整合。一是思想破冰，凝聚共识。通过党委会专题研究部署，明确招商为“头号工程” ，开展业务培训、学习研讨等，打破困局。镇村两级干部共提供招商信息36条，落地项目5个，在谈项目2个。二是锻造尖兵，组建“招商军团”。将重点站所精干力量纳入招商工作专班，构建全周期服务链条。以“助企纾困直通车”活动为突破口，在实战中锤炼队伍。面对松海特产购置新厂址的严苛要求，专班召开多次推进会，实地勘察比对筛选，拿出最优方案。

二、以“精耕细作”的匠心抓项目，变资源为产业升级的坚实根基

结合“一核四区”发展布局，全面盘活家底。一是“老树新枝”，推动产业升级。对全镇53家工业企业“把脉问诊”，实施“一企一策”。针对阜康化肥转型升级需求，对接相关研究所和高校，促成智能化生产基地项目落地。二是“新苗破土”，布局未来赛道。梳理可利用工业用地，紧盯新兴产业，筑巢引凤。邀请企业实地考察，成功引进多个项目。

三、以“宾至如归”的初心抓落实，变承诺为企业信赖的“海龙温度”

以“四到”服务理念为指引，打造“海龙服务”招牌。一是服务理念刻于心。在现代化高效农业产业园区项目中，市级包保领导带领专班全程跟进，提供“护航”帮办服务。二是行动高效见于行。保持紧迫意识，创新开展“夜谈”活动，仅用7天时间力促农资仓储物流项目快速落地。三是躬身自省承于诺。主动反馈举报案件办理结果，诚恳道歉，争取企业谅解。克服困难筹资修建道路，解决企业出行难题，重塑政府形象。

今年，全镇预计新增产值2.2亿元、增加税收350万元。上半年成果仅是起点。海龙镇将永葆“归零心态”和“赶考状态”，为全市高质量发展贡献全部海龙力量！

因势破题强招商  小乡镇书写“大作为”

水道镇党委副书记、镇长  张勋策

在朱欢书记“思变思进思发展”理念引领下，水道镇全体干部抢抓机遇、迎难而上，以“小切口”破题，实现招商引资新突破。上半年，得益于2户金矿投产和红动酒业回归，招商到位资金3110万元，提前完成全年目标，较去年全年增长163%；全市排名从去年倒数第二跃升至19个乡镇第三、农村主导型乡镇第一。

一、高效服务，促项目落地

高效服务促项目落地。水道镇地处偏远、工业基础薄弱，虽矿产丰富却受政策、土地制约难以落地。近年来国际金价走高，庆达矿业投资意愿增强，我镇借势强化服务：2月以来，朱欢书记主持政企早餐会破解堵点；周君常委带队召开2次专题调度会、10余次现场办公，倒排工期推进。针对新《矿产法》7月1日实施，我镇与自然资源局同步推进用地手续，镇村两级利用端午3天假期攻坚，提前完成35户300余亩土地征收，保障项目7月中旬开工。

二、以情招商，促产业回归

龙头村红动酒业曾是全国花果酒龙头，因地方配套不足将老厂区产能转至东丰，但企业对发源地感情深厚、员工多为本地村民。我镇主动出击，招商小组多次赴东丰拜访，邀请董事长考察并介绍政策，最终促成双向回归。上半年，销售公司迁回，完成投资420万元、纳税54.6万元；同时引导企业利用省市人参、松子产业政策，研发人参米酒、松子清酒等新品，填补行业空白，带动30余名老员工返乡就业。

三、纾困解难，促多方共赢

一是推动村企合作，引导烟桥村与鑫盛源矿业签订机械租赁协议，年增收10万元以上；庆达矿业落地后，除2000余万征地款提升爱林村基建外，鼓励村集体效仿发展三产增收。二是促成企业协作，牵线恒基新材与鑫盛源合作，利用金矿尾矿渣生产新型空气砖，既降恒基成本，又解鑫盛源尾矿库环保、管理难题，实现资源再利用。

半年历程中，“劣势”倒逼我们创新求变，企业与政府携手破题。2025年预计工业产值5000万元、税收500万元，同比增长81.62%，带动就业440人。未来，水道镇将持续做优环境、精细化服务、做强产业，在招商答卷上续写“大作为”。

工业强市乘势有为  知难而进再启新程

工业经济实现首季“开门红”

梅河新区工业和信息化局（市工业和信息化局）党组书记、局长  李洪安

近年来，全市工业经济面临挑战，下行压力较大。新年伊始，市委、市政府以“开局即决战”姿态部署，将工业目标细化分解，发出大抓工业动员令。市工信局闻令而动，精准施策、凝聚合力，推动首季规上工业产值同比增长6.5%、增加值增速达9.7%，分列全省第3位、第6位，实现“开门红”。

一、全面提振信心，从鸣金收兵变擂鼓奋进

面对龙头企业市场萎缩、医药行业政策影响等不利因素，市工信局主动作为，推动工业增长从“被动承压”转向“主动破局”。一方面，破解重点企业痛点：市领导带队与阜康酒精、阜康热电等龙头会商，保障春节满产；解决露天煤矿征拆，释放产能；推动惠升制药加格列净入医保；支持天成、谷红等药企代工增产，一季度医药产值四年来首增，产能利用率上升20%。另一方面，释放新动能：协调税务部门保障果仁、大米旺季企业税票，推动牛世界、惠升制药等新企业升规；化解金宝药业停产危机，以丰补歉支撑“开门红”。

二、强化政策杠杆，从束手无策变破局攻坚

坚持“上争支持、下定政策”双向发力，激活发展动能。一方面，争取省级政策红利：对接激励政策，为10户企业争取奖补超200万元，形成产值增量3亿元；为阜康酒精等10个项目争取智改数转等资金近800万元，争取额达去年同期10倍。另一方面，激发本地活力：制定市级配套政策，对春节连续生产及扩产企业奖补，21户企业获132万元，拉动产值增量1.69亿元。

三、凝聚多方合力，从单打独斗变众志成城

针对工业发展合力不足问题，构建全员助企闭环机制。一方面，做实服务：落实“三管三必须”，开展“大调研大走访大解题”，建立《问题台账》解决企业诉求124项（办结率85%），形成《提升服务质效简报》强化反馈。另一方面，强化联动：推动企业、部门、属地同向发力，召开工业强市大会，邀请133户域内外企业共商发展，发布《推进工业高质量发展实施意见》，凝聚“大抓工业”共识。

当前，工业经济仍处于新旧动能转换阵痛期，下行压力较大。唯有“知难而进”“思变求进”，方能稳住基本盘、实现大突破。恳请各方持续支持工业，让“工业强市”成为梅河新区高质量发展的最强音！

聚合力  强治理  优服务

为梅河新区高质量发展助力护航

梅河新区党工委政法委（市委政法委）副书记  周福生

政法委立足本职服务发展大局，政法各单位均获国家级荣誉，社会治安综合治理成效显著，“基层吹哨、部门报到”机制创新突出。

一、深化综治中心规范化建设，打造矛盾纠纷“集散地”、多元解纷“桥头堡”、社会治理“晴雨表”。

一是体系化布局。省委市委支持市综治中心增编扩权，市乡两级实现“五有”目标。二是实体化统筹。整合信访调处等7类服务功能，采取常驻、轮驻、随驻模式，3个中心10部门常驻，25个部门轮驻随驻。三是功能化服务。推行“五调联动”化解复杂纠纷，开展“大排查”源头预防，建立回访预警机制，落实责任追究。四是信息化支撑。研发“综治指挥平台”及手机APP，连通22个乡镇街及35个部门，实现案事件闭环处置。平台运行以来受理纠纷327件，调解率96.64%；提供法律服务342件，心理疏导51件。

二、打造“基层吹哨、部门报到”基层治理新格局，创新“一个平台接诉求、一道指令跟到底、一张考卷压责任、一套机制管全程”工作机制。

一是建立“七星级”服务体系。制定20项113条《情形标准》和研判会商制度，实行“受理-研判-派单-督办-反馈-考评”流程，限期办结疑难事项。目前受理372件，办结率94.62%，回访满意度91%。二是服务发展大局。开展矛盾纠纷专项治理，排查2075件化解1767件（85.1%），管控重点人群2291人。三是解决民生实事。统筹部门联动解决饮水难、入学难等民生问题，划定5年未决林地耕地界线。四是整治行业乱象。牵头8部门开展民宿专项整治，推动管理法治化。

综治中心作为矛盾化解主平台，“吹哨报到”机制作为风险防控灵敏触角，两者融合推动共建共治共享。下一步将持续深化社会治理创新，为经济发展和社会稳定作出新贡献。

文   字：李尚泽

摄   影：尹   航

初   审：郭   莉

复   审：姜   楠

终   审：王   娜